這就是山東·沿黃大合唱丨擁河發展邁出新步伐的“鄄城路徑”

編者按

黃河滾滾奔向東南，由東明縣入魯，在墾利區入海，驚濤澎湃著，掀起萬丈狂瀾，一幅宏偉的藍圖——黃河流域生態保護和高質量發展正緩緩鋪展開來。為講好山東黃河流域的發展故事，凝聚保護黃河的山東力量，鳳凰網山東將挑選山東9市沿黃區縣，集中報道沿黃區縣在“讓母親河成為幸福河”的探索，為山東走在前凝聚智慧，也為沿黃區縣黃河流域生態保護和高質量發展提供參考。

本期推出菏澤鄄城縣篇。千年古縣鄄城，在推動黃河流域生態保護和高質量發展當中煥發出新生機，這生機的背后是“鄄城努力”——把黃河灘區作為鄉村振興的突破口，力圖把黃河灘區打造成為全縣鄉村振興的示范區、先行區。不僅如此，鄄城還創新文化宣傳方式寓法治于文化，因地制宜打造黃河法治文化廣場……

齊魯多奇跡，鄄城會有臺。

幾字型的黃河入魯后，洶涌的河水速度慢慢降了下來，為流經區域帶來豐沛的水土，深深影響著灘區人民的生活，也塑造了豐富內涵的文化重鎮，菏澤市鄄城縣正是其中之一。

鄄城是為數不多倚靠黃河的千年古縣，縣境內既有堯帝陵、舜耕歷山遺址、雷澤湖、孫臏墓、陳王讀書臺等歷史人文景觀，也有鄄南戰役戰場、劉鄧大軍強渡黃河處等革命遺址，還有列為國家級非物質文化遺產的磚塑、商羊舞、魯錦。

有此文化稟賦，鄄城人不斷傳承著黃河文化基因，讓灘區民眾過上好日子、創新文化宣傳方式打造法治文化廣場，書寫了新時代黃河故事，鄄城也由此開啟高質量發展新篇章……

創新宣傳，法治課開到黃河灘

每到節假日，鄄城營坊險工周邊的居民都不約而同來到新建的鄄城黃河法治文化廣場，或是拖家帶口體驗敲“警鐘”，或是讓習習黃河涼風吹散一身疲憊，如果沿著文化長廊走走，寓教于樂的中國法治發展歷史幾分鐘就能了解清楚。

這是鄄城在黃河岸邊建起的第一座以法治為主題的黃河文化廣場。

談及為何以法治為主題興建文化廣場時，建設親歷者鄄城黃河河務局營坊管理段副段長毛寧表示，這既是推進黃河流域生態保護和高質量發展的有力舉措，也是宣傳法律知識的重要手段。

顯然，相比以往的生物或技術手段，用法治文化廣場來治潤民心，助力民眾樹立起保護黃河的意識，這是維護黃河長治久安的重要手段。

正是基于這種目的，為了更好地展示法治精神，鄄城打造該處廣場以“黃河畫鄄 法潤九州”為主題，劃分為從法如流、以憲為綱、法溶于水、水育華夏四個展區，共設立宣傳板塊9處，共計大小展板90余塊，全面系統宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黃河文化及人民治黃歷史、黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略和新時代治水思路等內容，并且與蘇泗莊管理段內建設的“冀魯豫黃河水利委員會舊址紀念館”互為補充，成為鄄城黃河文化帶上的兩顆璀璨明珠。

“如今，這里成為了我們老百姓休閑娛樂的好去處，自法治廣場建成以后，我們除了通過所設立的展板來展示法律知識和黃河文化，我們還利用世界水日、憲法宣傳日等重要時間節點開展一些法治專題宣傳活動，我們還借助放置廣場上的警鐘，開展警鐘長鳴體驗活動，通過這種這些方式，來提升人民群眾的法律意識，弘揚黃河法治精神”，毛寧提到，為了擴大宣傳范圍，營坊管理段還聯合公安局、法院、司法局等相關單位組織開展主題活動，宣傳法治教育、法治法律知識。

法治課開到黃河灘并非只在鄄城營坊段，近日，鄄城縣檢察院青年黨員在黃河灘區開展“大手拉小手 扮靚母親河”主題黨日活動，并為當地的留守兒童上了一堂生動的法治課。

2021年以來，鄄城縣檢察院主動融入服務黃河重大國家戰略，堅持“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的工作模式，依法查辦涉河非法采礦、非法狩獵、污染環境等犯罪活動，積極辦理公益訴訟案件，與河務、環保等部門建立線索移送、聯合巡河等工作機制，以“我管”促“都管”。

并且，鄄城縣檢察院創新打造了檢護河苗工作室。

“檢護河苗工作室，是我院為黃河灘區兒童健康成長打造的未檢特色品牌”，該工作室負責人郭艷京介紹，工作室在嚴厲打擊侵害未成年人犯罪、最大限度教育挽救罪錯未成年人的同時，探索開展未成年人權益保護公益訴訟工作，推進建立未檢工作社會支持體系。

以讓更多民眾樹立法治意識為手段，鄄城在推進黃河流域生態保護上無疑有了更多的“活水”，構建起“呵護”黃河的力量體系。

灘區遷建，六合社區展新顏

“小船兒，水里漂，使勁誒，吼；加力誒，吼”，鄄城縣舊城鎮地處鄄城北段，跨黃河與河南范縣、濮陽毗鄰。

相比其他地區，因為臨近黃河，這里的灘區村民常備一條船，這可不是用來打漁的船，這是救命船，“每家每戶都有這種小船，大水來了，鍋碗啊，都可以不要，得先緊著大人、孩子”“墻倒屋塌，沒有辦法，只能坐在樹杈上”“那時候收的糧食，一看洪水來了，趕快搬屋頂上去”……

“搬出灘區，新建家園”是舊城鎮黃河灘區村莊一代又一代人的夢想。

2017年山東啟動黃河灘區遷建工程，熱火朝天的建設和滿懷憧憬的搬遷來到鄄城縣舊城鎮。

只是如何遷建多個灘區村莊，又怎樣讓灘區民眾搬得出、留得住、能致富成為遷建工程迫切需要解決的事。

六合社區王莊村原黨支部書記郭志榮提到了一個遷建細節——最開始幾個村并非是整合遷建到一起，而是經過土地調整，經幾個村同意后才遷建到一起，現在提的六合社區也不是指六個村合并到一起，而是黃河灘區遷建村臺安置區，涉及4個行政村6個自然村，共2104戶、6526人。

而當一代又一代人的夢想照進現實，六合社區原村莊的村民也有“近鄉情更怯”的想法——對工程質量表示擔憂，六合社區居民王天江就直言不諱地說，“當時不放心，怕他糊弄建不好”。

對此，為了讓灘區民眾了解遷建、支持遷建、參與遷建，舊城鎮改變了以往的工作思路和方法，從每個村選擇一些黨員和群眾成立質量監督委員會，正是這種創新思路讓舊城鎮黃河灘區遷建工作得以順利進行。

2020年9月四個村臺的社區建設按時完成，2萬余名灘區民眾告別“冰窩子”，搬進新家園。作為見證并親自參與推動這件惠民工程的舊城鎮黨委副書記、鎮長范士武就表示，“人民滿意不滿意是衡量我們工作的最好標準，我們必須用這把尺子來衡量”。

在遷建規劃伊始，鄄城縣充分考慮到社區配套問題，建設小學、幼兒園、超市、酒店、社區服務中心、衛生室、廣場等公共設施。

同時，為了讓灘區民眾搬得出、留得住、能致富，舊城鎮走出了產業+創業車間的模式，由政府為每個村臺建設創業車間，因地制宜對接、引進進駐企業。

六合社區管委會主任李守信表示，目前六合社區以黨支部領辦合作社模式流轉土地，主要種植中藥材、特色林果；社區上的兩個創業車間引進了地毯和人發加工，帶動了社區的村民就業；同時通過車間出租，增加了村集體收入，村民正逐步實現安居夢、樂業夢，生活奔入小康。

“搬遷前后的對比簡直是天壤地別，特別老年人都說已經到了人間天堂——以前晚上哪里敢出門，現在有路燈，有廣場，出門路也平，現在大家伙非常滿意”，年近七旬的郭志榮感慨道，“村民一方面有土地租金收入，還能到創業車間或者種植園打工，每天的工資60元-100元不等，相當于能拿到兩份工資，這比以前好了很多”。

時序更替，灘區夢圓，灘區人民的日子還在繼續向好。

從2021年開始，舊城鎮黨委因地制宜打造六合社區抓黨建促鄉村振興示范片區，通過強黨建、興產業、抓治理，努力實現灘區群眾“搬得出、穩得住、能致富”。

走訪手札

行走在鄄城縣黃河灘區，密布的植被陰涼和從黃河吹來的涼風讓人心生愜意，想多停留駐足一會。

而吸引人一探究竟的是曾經倚黃生活的鄄城灘區民眾開啟了“幸福河”時代——灘區遷建四類工程全面完成，4.1萬余名灘區群眾搬進了新家園。不僅如此，鄄城創新文化宣傳讓保護黃河成了民眾的“自我需求”，這份“自我”讓黃河長治久安有了法治的“鄄城路徑”。

乘著推進黃河流域生態保護和高質量發展之勢，“讓人民群眾年年看到新變化、年年充滿新期待”正在鄄城黃河灘區躍進現實，由此開啟的鄄城新時代高質量發展新篇章令人期待……

（鳳凰網山東 劉培?。?/p>