城市觀察|品重煙臺以新質生產力解鎖萬億GDP

9月20日，2024年世界工業設計大會在煙臺黃渤海新區開幕，大會由中國工業設計協會、山東省工業和信息化廳、煙臺市人民政府主辦，煙臺市工業和信息化局、山東省工業設計研究院承辦。

近代工業革命以來，工業設計無疑是推動制造業創新發展的動力引擎，也是提升產業競爭力、培育新質生產力的重要抓手。近年來，在工信部、省委省政府和省工信廳的大力支持下，煙臺市強化頂層設計，加快集聚設計資源和創新要素，工業設計強鏈賦能、服務高質量發展，賦能新質生產力，作用成效顯著。

2024年，煙臺正式邁入萬億城市，工業無疑是四梁八柱的支撐。從大國重器到生活所需，從航空裝備到汽車產業，從能源化工到生物醫藥，從來沒有一座城市有著如此新質生產力優勢。齊全的工業門類是煙臺蓄勢發展的生動注腳。

作為我國近代民族工業的發祥地之一，“煙臺制造”的烙印鍛造著工業立市的基因，自1861年開埠以來，其工業經濟便闊步向前。先后誕生了“張裕酒”“寶時鐘”“三環鎖”等一批知名品牌，成長了萬華化學、百年張裕、玲瓏輪胎等一批實力企業。

煙臺的工業門類涵蓋了41個工業大類中的37個；工業基礎雄厚，擁有2988家規模以上工業企業，諸多企業實力世界頂尖。當前，煙臺市委、市政府堅持將鏈式發展作為實現制造業高端化、智能化、綠色化的關鍵途徑，全面推進重點產業鏈鏈長制，確定以制造業為主體，優化提升16條重點產業鏈，形成了一批千億級、百億級產業集群。

數據顯示，2024年上半年，煙臺全市規上工業營業收入5295.9億元，同比增長13.4%、居全省第1位，實現利潤306.9億元、居全省第1位。

工業優勢凸顯的煙臺，全市規上工業增加值同比增長8.6%，連續4個月高于全國、全省，呈穩中向好發展態勢。正是因為工業立市、鏈式發展的前瞻政策導向，世界工業設計大會組委會選擇落戶這座城市已是第5個年頭，作為新質生產力的設計也為的力量為這座城市賦能。

堅持鏈式思維 重視工業設計

近年來，煙臺將工業設計納入全市16條重點產業鏈精心培育，實行鏈長掛帥、鏈辦領建、鏈主領航，建立煙臺重點企業、優勢設計產品，以及國內頭部企業、科研院所等N張清單，強力推進技術創新、項目建設和雙招雙引等重點工作。

自2019年以來，煙臺市先后制定出臺了加快工業設計發展的意見、加快建設先進制造業強市實施意見等政策措施，設立最高1000萬元的工業設計獎補專項資金，真金白銀獎補工業設計創新載體、市場主體和優秀作品，在全社會營造關注、尊重和崇尚工業設計的良好氛圍。

集聚要素資源 工業設計賦能

2021年7月，圍繞構建“1+233”工作體系，煙臺市委、市政府出臺《關于推進制造業強市建設三年行動方案》，大力實施“9+N”制造業集聚培育工程，全面推行16條重點產業鏈“鏈長制”，有力推動了煙臺制造業高質量發展。

2024年上半年，全市“9+N”產業產值達到4598億元，其中，形成有色及貴金屬、綠色石化、高端裝備、電子信息、汽車、食品精深加工6個過千億級產業。

制造業領域，先進結構材料、生物醫藥產業納入首批國家級戰略性新興產業集群，新材料、高端化工、光電、汽車、海工裝備、高端鋁材料等產業入選省“雁陣形”產業集群；黃渤海新區化工新材料、蓬萊區海上風電裝備、福山區汽車零部件、龍口市高端交通鋁材、芝罘區環境控制裝備、蓬萊區海洋工程、海陽市新能源、黃渤海新區生物醫藥、蓬萊區葡萄與葡萄酒、萊陽市綠色食品、海陽市毛衫11個產業被認定為山東省特色產業集群。

推動產業融合 設計鏈接未來

2023年，煙臺域內13家工業企業產值過百億元，上市公司達到64家。萬華、中集來福士、杰瑞、南山等一批企業在“大國重器”中占有一席之地。高成長創新型企業群體規模持續壯大，截至目前，煙臺市共培育國家級專精特新“小巨人”企業136家，擁有省級專精特新中小企業1394家、省級及以上制造業單項冠軍企業111家、瞪羚企業264家、獨角獸企業7家，均居全省前3位。萬華化學等13家企業成為全省制造業重點產業鏈“鏈主”企業。

“這些成績的取得，在于煙臺抓好創新主體引育的同時推動產業融合發展?！睙熍_市工信局相關負責人表示。通過不斷完善國家、省、市工業設計中心梯次培育體系，煙臺獲評國家級工業設計中心6個、省級44個，市級達到304個。

在工業設計平臺搭建方面，自2019年以來，煙臺市先后創建了智能制造領域國內唯一的國家級工業設計研究院，參與2022北京冬奧會雪蠟車整體設計和關鍵部件研制等10余項重大項目，建成全國領先的原型創新公共服務平臺。常態化開展工業設計進園區、進企業活動，提升全產業鏈協同設計能力。涌現出冰輪環境柔性智能裝配生產線、國興智能礦用消防機器人等一批具有新技術、新工藝的工業設計產品，全市國家級、省級服務型制造示范企業分別達到8家、22家，煙臺成功獲評首批國家服務型制造（工業設計特色類）示范城市。

如今，設計先行已成為煙臺域內企業共識，工業設計賦能行業發展更多生動案例正在煙臺落地，更多的“煙臺制造”正搭乘中歐班列、中非班列出海。

截止目前，煙臺已擁有省級工業設計中心44家、山東省制造業創新中心7家、省級工業企業“一企一技術”中心244家。落戶了貴金屬研發中心、國家輕量化材料成形技術及裝備創新中心汽車輕量化中心等一批新型創新平臺，先后攻克“國產大飛機用輕量化新材料”“8微米紅外熱成像模組”等數十項關鍵核心技術。

（鳳凰網山東 張春亮）